縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麻江縣選派第五批科技特派員實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦，縣農(nóng)文旅園區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《麻江縣選派第五批科技特派員實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麻江縣人民政府辦公室
2018年1月17日
(此件公開發(fā)布)
麻江縣選派第五批科技特派員實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕32號)、《貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動方案》(黔黨辦發(fā)〔2017〕24號)、《麻江縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》(麻黨發(fā)〔2017〕3號)和《中共麻江縣委辦公室麻江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麻江縣人才精準(zhǔn)扶貧實施方案的通知》(麻黨辦發(fā)〔2017〕119號)精神，結(jié)合縣情實際，特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以中央、省、州、縣扶貧工作會議及習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)我縣貧困村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和貧困人口增收為目標(biāo)，鼓勵一批大學(xué)生科技特派員到我縣貧困村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，協(xié)助村支兩委抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作;精準(zhǔn)選派一批企業(yè)管理人才擔(dān)任科技特派員，帶動貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)難題;鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，培育一批脫貧攻堅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，推動科技特派員制度與脫貧攻堅深度融合，充分發(fā)揮好科技人才在脫貧攻堅中的引領(lǐng)、示范、帶動作用，著力解決脫貧攻堅科技服務(wù)“最后一公里”，確保全縣如期實現(xiàn)國定標(biāo)準(zhǔn)減貧摘帽，順利進(jìn)入全面小康社會。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對科技特派員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣人民政府分管副縣長任組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣科技服務(wù)中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱縣科特辦)在縣科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心，王佳英同志任辦公室主任，何良明同志具體負(fù)責(zé)日常工作事宜�？h科特辦的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實縣領(lǐng)導(dǎo)小組制定的科技特派員實施方案、工作計劃、政策措施和科技特派員管理制度，并組織實施和督促檢查;組織對科技特派員的選派、培訓(xùn)、考核、獎懲及專項資金的使用;組織實施科技特派員工作的宣傳;督促、檢查、指導(dǎo)科技特派員工作等。
(二)保障措施
1.建立和完善激勵機制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、服務(wù)等工作。服務(wù)期滿對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技特派員給予表彰獎勵。
2.加大宣傳力度。充分利用報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳科技特派員工作的重要意義，推介科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型和取得的成效;宣傳科技特派員基層創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)全社會關(guān)注、理解和支持科技特派員工作，為科技特派員開展工作營造良好氛圍。
3.優(yōu)惠政策的落實。優(yōu)先推薦科技特派員參與評選各類人才稱號，優(yōu)先支持各類人才資助項目，由組織、人社部門牽頭，科技等相關(guān)職能部門配合組織實施;其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助政策和科研啟動經(jīng)費、科技成果出資入股分配政策、稅收支持政策等，按《貴州省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案》(黔府辦發(fā)〔2017〕41號)和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見》(麻黨辦發(fā)(2017)116號)等文件執(zhí)行。對選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、貧困村駐村幫扶的大學(xué)畢業(yè)生、選調(diào)生、農(nóng)技特崗人員等，享受的優(yōu)惠政策按《麻江縣人才精準(zhǔn)扶貧實施方案的通知》(麻黨辦發(fā)(2017)119號)執(zhí)行。
4.生活補助。按照《麻江縣科技特派員制度試點工作實施方案》(麻府通〔2007〕52號)執(zhí)行，即每人每個月安排100元生活補助，此項經(jīng)費支出從科技特派員專項資金中列支，列入年度財政預(yù)算。
三、選聘要求
(一)選聘對象
縣脫貧攻堅科技特派員的選派對象主要是：1.本縣未就業(yè)的大專以上畢業(yè)生;2.鄉(xiāng)土人才、致富能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等技術(shù)骨干;3.民營企業(yè)和社會組織中的科技人員及企事業(yè)單位退休科技人員等。
(二)選聘條件
選聘對象一般應(yīng)具備以下條件：
1.思想政治素質(zhì)好，熱心服務(wù)“三農(nóng)”工作，作風(fēng)扎實，清正廉潔，自覺接受基層和群眾監(jiān)督，服從縣科特辦管理。
2.熟悉“三農(nóng)”情況，在科技種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域具有一定技術(shù)專長和工作經(jīng)驗，能解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題。
3.具備履行服務(wù)職責(zé)的身體條件。
(三)選派數(shù)量
根據(jù)縣脫貧攻堅工作需要，計劃選派脫貧攻堅科技特派員63名。
(四)服務(wù)時間
為保持貧困村科技特派員工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅工作，科技特派員的服務(wù)期根據(jù)脫貧計劃確定和鞏固脫貧攻堅成果需要，服務(wù)時間為3年。
四、選派方式和程序
(一)選派方式
脫貧攻堅科技特派員選派遵循“自愿報名、雙向選擇、按需選派”的原則，采取以自愿報名為主，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)推薦相結(jié)合方式進(jìn)行。
(二)選派程序
符合縣脫貧攻堅科技特派員條件的申報人員填寫《麻江縣級科技特派員申請表》，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽署意見后呈報縣科特辦，由領(lǐng)導(dǎo)小組審核研究決定，呈請縣人民政府批準(zhǔn)，并由縣人民政府頒發(fā)科技特派員資格證書，依照我國科技特派員制度相關(guān)規(guī)定享有權(quán)利和義務(wù)。
五、服務(wù)要求
(一)服務(wù)內(nèi)容
脫貧攻堅科技特派員重點為當(dāng)?shù)靥峁┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)示范推廣、實用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)等方面的服務(wù)。
(二)服務(wù)形式
科技特派員利用自身技術(shù)特長，圍繞創(chuàng)業(yè)示范、帶動就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護、科技型企業(yè)培育等方面開展服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，幫助貧困村實現(xiàn)脫貧致富。
(三)開展創(chuàng)業(yè)式扶貧
1.鼓勵科技特派員采取資金、技術(shù)入股等形式，到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，或者領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等，把科技服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合。
2.充分發(fā)揮科技特派員在技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“五個一批”：重點指導(dǎo)幫扶一批貧困村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)林場、種養(yǎng)大戶等開展規(guī)模種養(yǎng);建設(shè)一批科技示范基地，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程科技服務(wù);通過“傳、幫、帶、扶”，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人和青年農(nóng)林場主;引進(jìn)或培育一批相關(guān)企業(yè);發(fā)展一批農(nóng)村電商和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，增強貧困村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，帶動貧困戶增收脫貧。
(四)建立服務(wù)臺賬制度
科技特派員每次到貧困村實地開展科技服務(wù)后，填寫一份科技服務(wù)記錄單，經(jīng)貧困村村民委員會確認(rèn)并加蓋公章后上報至縣科技服務(wù)中心登記存檔�？萍挤⻊�(wù)記錄單作為核發(fā)專項補助和年度考核的重要依據(jù)。
六、管理辦法
(一)選派的科技特派員要擬定全年工作計劃和工作目標(biāo)，報縣科特辦備案，每月至少向縣科特辦報送科技服務(wù)記錄臺賬2次以上，按時報送半年總結(jié)和年終工作總結(jié)，及時掌握科技特派員工作動態(tài)和經(jīng)驗做法。
(二)縣科特辦每年組織召開1-2次科技特派員工作會議，總結(jié)典型經(jīng)驗，研究部署工作�？萍继嘏蓡T必須參加，并在會上進(jìn)行交流發(fā)言。
(三)縣科特辦每個季度組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行一次工作檢查。
(四)在擔(dān)任科技特派員期間，如本人要求提前解任科技特派員的，由本人向縣科特辦提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究決定同意后，報縣人民政府批準(zhǔn)，行文并收回科技特派員證書，取消其科技特派員資格;科技特派員選派期滿，工作業(yè)績突出的，可優(yōu)先申請擔(dān)任下一批科技特派員。
七、縣科技特派員的具體考核辦法
由縣科特辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對科技特派員進(jìn)行考核。
(一)考核方式
采取平時檢查、年度考核和選派期滿考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。通過聽取科技特派員個人工作匯報、查看工作臺賬、技術(shù)資料和工作圖片等，駐點工作現(xiàn)場考評，廣泛聽取受援貧困村、項目輻射區(qū)和服務(wù)對象等不同層面人員的意見，并由考核小組按照考核內(nèi)容的評分標(biāo)準(zhǔn)確定分值。
(二)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
考核內(nèi)容主要包括基本情況和工作績效兩項(根據(jù)年初本人擬定的工作計劃和工作目標(biāo))。
1.基本情況。(30分)
(1)擬定有關(guān)方案、規(guī)劃、工作計劃、有工作日記、按時報送總結(jié)等。(5分)
(2)申報和引進(jìn)項目。(10分)
(3)申請專利和商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)事項。(10分)
(4)參加縣科技特派員辦公室組織的相關(guān)培訓(xùn)。(5分)
2.工作績效。(60分)
(1)開展新技術(shù)或新成果引進(jìn)示范推廣，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。(20分)
(2)積極開展科技扶貧工作，每月至少向縣科技特派員辦公室報送科技服務(wù)記錄臺賬2次以上。(20分)
(3)培訓(xùn)基層技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干、示范帶動情況等。(20分)
3.民主測評。(10分)
(三)考核的基本程序
1.科技特派員認(rèn)真總結(jié)自己的工作，撰寫總結(jié)材料，實事求是地填寫考核表。
2.科技特派員向考核組進(jìn)行述職。
3.對科技特派員駐點工作進(jìn)行滿意度測評。
4.考核組通過查閱資料、個別訪談、實地走訪等形式調(diào)查核實有關(guān)情況。
5.考核組根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對考核對象進(jìn)行量化打分，并確定考核等次。
(四)考核等次的確定
凡考評90分以上者可參加優(yōu)秀等次的評選，70-89分者可定為稱職(合格)等次，60—69分可定為基本稱職(基本合格)等次，60分以下者可定為不稱職(不合格)等次。優(yōu)秀等次人數(shù)必須嚴(yán)格控制在實際參加考核人數(shù)的20%以內(nèi)。其他考核結(jié)果等級比例不做硬性規(guī)定，按照實際考核結(jié)果歸檔和上報。
(五)考核結(jié)果的運用
1.對考核優(yōu)秀的科技特派員頒發(fā)榮譽證書，給予表彰獎勵。
2.科技特派員考核結(jié)果與科技特派員申請各類項目掛鉤。考核結(jié)果為合格以上等次的科技特派員，方具備申請項目的資格。
3.年度考核為“不稱職”或“不合格”的科技特派員，約談并停發(fā)當(dāng)年生活補助;連續(xù)兩年考核“不稱職”或“不合格”者，取消其科技特派員資格。
4.服務(wù)期滿后，對工作成效顯著、群眾滿意度高的特派員可以續(xù)聘。
八、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門應(yīng)積極做好選派脫貧攻堅科技特派員的宣傳和推薦工作。
